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坚持和完善独立自主的和平外交政策

《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义轨制、推进国家管理体系和管理能力今世化多少重大年夜问题的抉择》强调:“坚持和完善自力自立的和平外交政策,推动构建人类命运合营体。”自力自立的和平外交政策是新中国70年外交理论和实践的基础结晶,相符期间潮流及我国人夷易近和天下人夷易近根本利益。新形势下,必须坚持党对外事事情的集中统一引导,统筹海内国际两个大年夜局,坚持和完善自力自立的和平外交政策,高举和平、成长、相助、共赢旗帜,积极推进中国特色大年夜国外交,坚决不移掩护国家主权、安然、成长利益,坚决不移掩护天下和平、匆匆进合营成长,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华夷易近族巨大年夜中兴的中国梦营造有利外部情况,为扶植新型国际关系、构建人类命运合营体作出中国供献。

深刻熟识坚持自力自立的和平外交政策的重大年夜意义

自力自立的和平外交政策是新中国外交的特色、上风、传统,凝聚着新中国成立70年来外交理论和实践探索成果,必须在新期间发扬光大年夜。鸦片战斗今后,慢慢陷入半殖夷易近地半封建田地的旧中国,经历了一段饱受欺侮、战火连绵、山河破裂、夷易近不聊生的暗中历史,自力自立和和平成为一代又一代中国人梦寐以求的夙愿。新中国成立前夕,毛泽东强调:“中国必须自力,中国必须解放,中国的工作必须由中国人夷易近自己作主张,自己来处置惩罚,不允许任何帝国主义国家再有一丝一毫的过问。”周恩来指出:“我们对外交问题有一个基础的态度,即中华夷易近族自力的态度,自力自立、独立重生的态度。”1949年9月中国人夷易近政治协商会议经由过程的《合营纲领》规定:“中华人夷易近共和国外交政策的原则,为保障本国自力、自由和领土主权的完备,拥护国际的持久和平和各国人夷易近间的友好相助,否决帝国主义的侵占政策和战斗政策。”这一规定确立了新中国外交政策“自力自立”和“掩护和平”的主基调。新中国成立初期,我国外交坚持“重新努力别辟门户”“肃清干净房子再宴客”,废除了帝国主义强加在中国人夷易近头上的统统特权和不平等合同。1953年12月,周恩来在会见印度代表团时第一次提出和平共处五项原则,后获得印度、缅甸政府合营倡导,成为国际社会公认的规范国际关系的紧张原则。虽然我国外交在20世纪50年代、60年代、70年代先后经历过“一边倒”“两线作战”“一条线、一大年夜片”等特征和变更,但我国外交自力自立和掩护和平的主基调和根本追求从来没有改变。以党的十一届三中全会为标志,我们党对期间主题的判断发生重大年夜变更,在总结正反两方面履历的根基上,党的十二大年夜明确提出“坚持自力自立的对外政策”,正如邓小平指出的,“中国的对外政策是自力自立的,是真正的不订盟”。在1986年六届全国人大年夜四次会议上,正式提出“自力自立的和平外交政策”这一观点。此后30多年来,我们根据形势变更和义务要求,先后提出和实践全方位外交结构、走和平成长蹊径、推进中国特色大年夜国外交、推动构建人类命运合营体等理念、政策、主张,实现自力自立的和平外交政策与时俱进。自力自立的和平外交政策,这一承载着近代以来中华夷易近族贪图的政治术语,从最初的基础态度到观点形成再到成长完善,经历了中华夷易近族从站起来到富起来的历史进程,也必将见证和供献中华夷易近族强起来的巨大年夜任务。

自力自立的和平外交政策相符和平、成长、相助、共赢的期间潮流,相符各国人夷易近的利益和希望,有利于我们广交同伙、开放成长,掩护延长用好我国成长的紧张计谋机遇期。当当代界正经历百年未有之大年夜变局,推动变局的基础动力是临盆力成长和天下气力比较的变更,基础趋势是天下多极化、经济举世化、社会信息化、文化多样化。只管存在保护主义、单边主义、霸权主义和反举世化等各类逆流,存在极度主义、可怕主义、决裂主义等各类乱象,存在战乱、熏染病、自然灾难、收集进击等各类要挟,和平与成长的期间主题没有变,和平、成长、相助、共赢的期间潮流没有变。我们坚持自力自立的和平外交政策,顺合期间潮流和各国人夷易近等候,站在历史正义的一方,承担引领人类文明走向的历史责任,已经并将继承为我们赢得天下上最广大年夜人夷易近的衷心拥护,推动国际气力比较朝着加倍均衡的偏向成长,为我国成长创造更有利外部前提。

自力自立的和平外交政策相符中国特色社会主义本色要求及中国和中国人夷易近根本利益,相符中华文化基因,是容身实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华夷易近族巨大年夜中兴中国梦全局和长远的计谋选择。中国特色社会主义既是自力自立的社会主义,也是追乞降平的社会主义。中华夷易近族素来具有自力自立的脾气和和合共生的传统,中华文明之以是能够成为人类历史上独逐一个绵延5000多年而不曾中断、恒久弥新的巨大年夜文明,与这种内在的独特的文化基因相互关注。近70年的历史充分证实,自力自立的和平外交政策掩护和成长了中国和中国人夷易近的根本利益。本日,面临巨大年夜中兴灼烁前景的中华夷易近族,必将循着自身文明密码、本国轨制性子、国家和人夷易近根本利益,坚持和完善自力自立的和平外交政策。

准确把握坚持自力自立的和平外交政策的基础要义

新形势下,中国同天下的联系空前慎密,同天下的互相影响日益加深,推动党和国家奇迹成长必要和平国际情况和优越外部前提。与此同时,我国作为天下第二大年夜经济体和最大年夜的成长中国家,日益走近天下舞台中央,对掩护国际秩序、推动天下成长、完善举世管剃头挥着日益紧张的感化,影响和塑造国际局势的能力日益上升。坚持自力自立的和平外交政策,必须统筹海内国际两个大年夜局,以宽广的国际视野和长远的计谋目光,以对中国人夷易近和天下人夷易近高度认真的精神,统筹做到自力自立、和平成长、开放相助、互利共赢。

(一)自力自立。便是要坚决不移掩护国家主权、安然、成长利益,紧紧把握坚持和平成长、匆匆进夷易近族中兴这条主线,为和平成长营造加倍有利的国际情况,掩护和延长我国成长的紧张计谋机遇期,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华夷易近族巨大年夜中兴的中国梦供给有力保障。习近平总布告反复强调,做好外交事情,胸中要装着海内国际两个大年夜局。海内大年夜局便是“两个一百年”奋斗目标,实现中华夷易近族巨大年夜中兴的中国梦;国际大年夜局便是为我国革新成长稳定争取优越外部前提,掩护国家主权、安然、成长利益。外交事情必须始终把国家自力、主权、安然、庄严放在首位,任何环境下毫不拿原则做买卖营业,毫不能在任何压力下吞下侵害我国利益的苦果。对国际事务,坚持从中国人夷易近根本利益和各国人夷易近合营利益启程,根据工作本身的是非黑白,自力自立地抉择自己的态度和政策,毫不屈从于任何外来压力。坚持多边主义和国际关系夷易近主化,坚持各国的事理由本国政府和人夷易近自立抉择,天下上的事理由各国政府和人夷易近平等协商,掩护国际公道正义,否决侵占扩大和过问别海内政。倡导互相尊重、平等协商,武断摒弃冷战思维和强权政治,走对话而纰谬抗、结伴而不订盟的国与国交往新路。

(二)和平成长。便是坚决不移走和平成长蹊径,不走“国强必霸”的老路,不入“修昔底德陷阱”的圈套。我们坚持国家不分大年夜小、强弱、贫富一律平等,坚持在和平共处五项原则根基上成长同各国友好相助,努力扶植覆盖举世的伙伴关系收集,坚持经由过程对话协商、以和平手段办理统统国际争端和热点难点问题,否决动辄应用武力或以武力相要挟,推动扶植互相尊重、公道正义、相助共赢的新型国际关系,否决恃强凌弱、背信弃义,否决统统形式的霸权霸凌强横行径。和平成长是中国人夷易近的美好希望和根本利益所在。然则,和平成长不是一厢甘愿宁肯的工作。中国要和平成长,列都城要和平成长。中国坚持奉行防御性国防政策,根据自身经济社会成长水温和掩护和平成长的基础要求,扶植需要的国防气力,掩护举世计谋平衡。中国纰谬任何国家构成要挟,不参加任何武备角逐和军事集团,永世不称霸,永世不搞扩大,永世做掩护天下和平的坚决气力。

(三)开放相助。便是坚决不移奉行互利共赢的开放计谋,贯彻对外开放的基础国策,在开放相助中钻营自身成长,以自身成长推动扶植开放型天下经济,固守掩护天下和平、匆匆进合营成长的外交政策宗旨。当当代界,各国之间的互相联系、互相依附日益慎密,开放是泉源活水,相助是成事之基,任何一个国家要把自己关进封闭伶仃的黑房子,要同举世财产链、代价链、利益链完全脱钩,都无异于自残。我国成长成绩得益于对外开放和同各国的互利相助,往后要实现更大年夜成长,必须容身于对天下更高水平的开放、同各国更深层次的相助。面对保护主义、单边主义和反举世化等逆流,必须顺历史潮流而动,高举经济举世化、贸易和投资自由化便利化的旗帜,积极扶植更高水平的开放型经济,坚决不移掩护多边贸易系统体例,推动举世经济管理厘革和完善,推动经济举世化朝着加倍开放、包涵、普惠、平衡、共赢的偏向成长。

(四)互利共赢。便是要推动构建人类命运合营体,扶植持久和平、普遍安然、合营繁荣、开放包涵、洁净标致的天下。为此,就要摒弃零和博弈、丛林轨则、唯我独尊、党同伐异中分歧时宜的旧思维,树立互相尊重、平等协商、相助安然、开放成长、包涵互鉴、珍爱地球、守望互助、互利共赢的新理念。人类社会成长弗成能永远停顿在一部分人富得流油而另一部分人食不果腹的掉衡状态,当当代界面临的成长赤字、公道赤字、管理赤字必须获得正视和办理。人类命运合营体主张为办理这三大年夜赤字供给了偏向和路径。我们要从加强国际相助、匆匆进合营成长入手,从赞助广大年夜成长中国家增强自立成长能力、尽可能消弭数字鸿沟出力,推感人类朝着扶植利益合营体、代价合营体、责任合营体、命运合营体的精确偏向不懈努力。

周全落实完善自力自立的和平外交政策的计谋义务

当前和往后一个时期,完善自力自立的和平外交政策,必须落实好党的十九届四中全会支配的四大年夜计谋义务。

(一)健全党对外事事情引导系统体例机制。外事事情轨制是中国特色社会主义轨制体系的紧张组成部分,是落实中国特色大年夜国外交的轨制包管。健全党对外事事情引导系统体例机制,就要加强党中央对外事事情集中统一引导,深入推进涉外系统体例机制扶植,统筹和谐党、人大年夜、政府、政协、队伍、地方、人夷易近团体等的对外交往,统筹和谐驻外机构各方面各领域事情,加强党统辖全局、和谐各方的对外事情大年夜协同格局,确保党中央外交大年夜政方针和计谋支配贯彻落实,更好形成对外事情协力。外事事情是党和国家事情中政治性最强的事情之一,确保精确政治偏向至关紧张。对外事情必须增强“四个意识”,坚决“四个自大”,做到“两个掩护”,统统以党中央拟订的对外事情大年夜政方针为依归,周全贯彻落实党中央的计谋意图,严格遵守党的外事事情纪律和规矩,决不允许擅作主张、各自进行、两面三刀。要加强中国特色大年夜国外交理论扶植,赓续推进外交理论立异,始终在变局中认清本色、在狼籍中捉住主流,确保党的对外事情大年夜政方针精确有效,包管党中央对外事情决策支配及时有力。要加强涉外法治事情,在驻外使领馆慢慢探究设立相关轨制,对中国公夷易近和企业在外旅行、事情、进修、生活供给响应司法指示和办事。要加强国际法钻研和运用,尽快补足我国在国际法领域核心人才缺乏、理论立异不敷、现实运用不够等短板,在国际法钻研、拟订、运用上与我国外事事情的要求相适应、与我国大年夜国职位地方相匹配。

(二)完善全方位外交结构。重点是成长举世伙伴关系,掩护举世计谋稳定。今朝,我国已经同天下上180个国家建立了外交关系,同110个国家和国际组织建立了不合层级的伙伴关系,同相关地区国家和国际组织建立了中非相助论坛、中拉论坛、中阿相助论坛、中国—宁靖洋岛国经济成长相助论坛、中国—中东欧国家相助(“17+1”相助)等机制,实现了同成长中国家交流相助机制全覆盖。进一步完善全方位外交结构,就要坚持在和平共处五项原则根基上周全成长同各国的友好相助,扩大年夜中国的同伙圈,坚持在不冲突纰谬抗、互相尊重、相助共赢根基上推进大年夜国协调和相助,推动构建总体稳定、均衡成长的大年夜国关系框架,掩护天下和平与成长;按照亲诚惠容理念和与邻为善、以邻为伴周边外交方针深化同周边国家关系,推动构建区域命运合营体;秉持精确义利不雅和真实亲诚理念加强同广大年夜成长中国家连合相助,掩护广大年夜成长中国家合营利益。要掩护我国成长的紧张计谋机遇期,必须把掩护举世计谋稳定放在极为紧张的位置。我们坚决不移走和平成长蹊径,然则,和平成长是有前提的。个别国家疏忽他国利益和感想熏染,不择手段掩护自身霸权,毫无控制追求自身绝对安然,严重损害他国庄严、利益、权利、安然,严重要挟天下和平与成长。为了掩护我国成长的和平国际情况和有利外部前提,为了掩护全人类利益,必须调动统统可以调动的身分、连合统统可以连合的气力,掩护国际公道正义,掩护举世计谋稳定。面对中国和平成长,西方一些人造出所谓“修昔底德陷阱”“金德尔伯格陷阱”来说事,妄称中国“国强必霸”,同美国为争夺霸权而冲突以致战斗弗成避免,引起国际社会公共产品缺乏和管理危急弗成避免。这些都毫无疑问因此己度人。中华夷易近族没有侵占扩大、称王称霸的基因,坚决不移走和平成长蹊径,无论成长到什么程度,不愿跟任何人争霸和抗衡,不会坐视中美关系和天下被拖入抗衡的深渊而碌碌无为,不会推辞自己作为天下大年夜国的责任担当。同时,我们不挑事、更不怕事,必须针对这些“陷阱”的警示,做好呈现任何环境的万全筹备。

(三)推进相助共赢的开放体系扶植。这是我国扶植更高水平开放型经济的一定要求,更是推动扶植开放型天下经济的紧张抓手。当前和往后一个时期,要出力推动共建“一带一起”高质量成长。共建“一带一起”是我国对天下供献的国际公共产品,目的是经由过程共商共建共享,推动相关国家政策沟通、举措措施联通、贸易通顺、资金融通、夷易近心相通,推动构建利益合营体、责任合营体、命运合营体,终极实现合营成长繁荣。从2013年9月提出至今,已有160多个国家和国际组织同我国签署关于共建“一带一起”相助谅解备忘录,形成一大年夜批务实相助成果。我国先后两次在北京成功举办“一带一起”国际相助高峰论坛,取得完满成功。今朝,共建“一带一起”已经成为冷战停止以来影响最大年夜的国际公共产品,其扶植也从大年夜适意阶段进入到工笔画阶段,推动共建“一带一起”高质量成长已经成为国际社会普遍共识,成为我国对外开放的总抓手。要掩护完善多边贸易系统体例,推动贸易和投资自由化便利化。当前,个别国家打着天下贸易组织革新之名,企图公器私用打压其他国家成长,以致不惜弃置、虚化、废弃国际多边贸易系统体例,导致举世经济管理赤字加剧,国际多边贸易系统体例面临危急。在经济举世化面临波折、多边主义面临寻衅的大年夜背景下,我们要坚决掩护多边贸易系统体例,掩护天下贸易组织基滥觞基本则,经由过程双边、多边等要领,推动构建面向举世的高标准自由贸易区收集,推动区域周全经济伙伴关系协定(RCEP)早日杀青,推动中日韩经济相助,推动亚太自由贸易区扶植进程,推动扶植开放型天下经济。要支持广大年夜成长中国家前进自立成长能力,善尽作为最大年夜成长中国家的国际责任,迎接各国分外是成长中国家搭乘我国成长的快车,推动办理举世成长掉衡、数字鸿沟等问题,推动实现各国合营成长。要健全对外开放安然保障体系,加快补齐安然保障短板,在扩大年夜开放中紧紧扎紧掩护国家安然的竹篱,警备外来颠覆渗透破坏活动,加快构建外洋利益保护和风险预警警备体系,完善领事保护事情机制,掩护外洋同胞安然和正当职权,保障重大年夜项目和职员机构安然。

(四)积极介入举世管理体系革新和扶植。这是中国作为天下大年夜国义不容辞的责任,更是掩护我国利益、前进我国国际职位地方和国际影响力的一定要求。在当当代界一系列重大年夜问题上,国际社会很珍视我国的态度和立场,已经形成脱离中国介入很难作出实质性重大年夜抉择的国际共识。这在客不雅上对我们提出了介入举世管理体系革新和扶植的要求。党的十八大年夜以来,在习近平外交思惟指引下,我们与时俱进推进中国特色大年夜国外交,积极介入国际多边事务,主理多项紧张国际会议,在紧张国际组织中代表性、话语权、影响力日益前进,提议成立亚洲根基举措措施投资银行、新开拓银行等机构,为革新完善举世管理供献出越来越多中国聪明和中国规划。当前,国际格局正在经历深刻繁杂变更,人类面临的合营寻衅日益增多,完善举世管理的呼声越来越高,但举世管理赤字不仅没有缓解迹象,反而出现加剧趋势。在这样的形势下,我国作为认真任大年夜国,必须以勇于担当的精神加倍积极地介入举世管理体系革新和扶植,引领天下格局蜕变偏向,引领人类文明进步走向。为此,必须高举构建人类命运合营体旗帜,秉持共商共建共享的举世管理不雅,倡导多边主义和国际关系夷易近主化。必须推动举世经济管理机制厘革。当前,举世经济管理机制面临严酷寻衅,国际组织有的在代表性、话语权上后进期间,不能反应国际气力比较发生变更的现实;有的受到强权政治滋扰,无法发挥应有效力;有的则面临被架空虚置的危险。在举世经济管理厘革问题上,有的国家出于一己之私企图以厘革之名行害人之实,未来难免会有一场艰难猛烈的斗争。我们要向导举世经济管理厘革在精确轨道上行驶,必须对各类开倒车的行径高度鉴戒、武断斗争。必须推动在合营但有区其余责任、公道、各自能力等原则根基上开展应对气候变更国际相助,逝世守国际允诺,坚决不移走绿色低碳可持续成长之路,同时尽己所能赞助广大年夜成长中国家增强应对气候变更和绿色成长能力,善尽掩护人类家园的国际责任。必须掩护联合国在举世管理中的核心职位地方,支持上海相助组织、金砖国家、二十国集团等平台机制化扶植,推动构建加倍公正合理的国际管理体系。

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